“七个进一步”还需更进一步扶持大学生村官创业

大学生村官是活跃在现代农业和新农村建设一线的重要青年群体，普遍具有学历层次高、综合素质好、富有创造力等特点，也是农村创业的重要青年群体和 “新农人”的重要组成部分。当前大学生村官创业也面临不少问题，突出表现在资金匮乏、经验不足、专业技能欠缺等方面，虽然党委政府相关部门近年采取了不少 举措来扶持大学生村官创业，但总体看，扶持力度与大学生村官的期盼相比，还有不小的差距；一些扶持政策在基层的执行也存在条件过严、覆盖面较小、力度不够 等问题。进一步促进大学生村官在农村创业，要在加大党委政府相关部门扶持的同时，调动好广泛的社会资源，形成对大学生村官创业更有力地扶持。

进一步加大对大学生村官创业的培训。核心是强化大学生村官的创业基础能力，提高创业成功率。在大学生村官岗前培训、业务能力专题培训、实践培训等环节， 加入创业培训内容，普及创业基础知识。对有创业意愿的大学生村官，及时组织参加组织、人社、扶贫、共青团等部门组织的创业专题培训。重视创业成功者的现身 说法、故事分享等案例分享形式，提高创业培训的针对性。加大电子商务知识培训，鼓励大学生村官开展农村电商创业。

进一步加强对大学生村 官创业实践的指导。借鉴“YBC”创业培训模式，聘请专家教授、企业家、成功人士等，组建专家指导团，按照不同地域、不同专业，提供一对一创业指导帮扶， 长期跟踪，实现“扶上马、送一程”，减少创业失误。鼓励农业企业与大学生村官建立农产品购销协议，提供技术、信息等方面的支持。进一步加强对大学生村官创 业案例的总结分析、宣传推广，为更多大学生村创业提供借鉴。

进一步吸引社会资源支持大学生村官创业。大力宣传大学生村官创业的典型人 物，积极向各类创业协会、投资基金等推荐，增加创业资金、项目和配套资源的获取渠道。人社、扶贫、共青团、妇联等部门主管的创业基金，要优先支持大学生村 官创业。对支持大学生村官创业的组织与个人给予表彰奖励。

进一步改进大学生村官创业贷款政策。按照现行的规定，大学生村官既可享受高校 毕业生贷款政策，也可享受全民创业贷款政策，但实际上因为户籍的问题，可能两头都享受不到。必须明确大学生村官创业的就地贷款政策，与当地户籍人口享受同 等担保和贴息。应该允许大学生村官以工资补贴卡为担保，简化相关贷款手续；允许大学生村官组成担保小组申请担保小额创业贷款；探索实行大学生村官创业信用 贷款，按信用评定等级获取相应贷款额度。

进一步加强大学生村官创业交流。组建区域性、专业性大学生村官创业协会组织，定期举办创业沙 龙、经验分享、实地考察等活动，加大创业交流，互相促进，共同提高。大学生村官工作领导小组各成员单位应该为大学生村官创业交流活动提供各方面的便利，在 活动场地、经费等方面给予支持。

进一步加大对大学生村官创业的项目扶持。大学生村官创办的专业合作组织、规模经营主体，应该纳入涉农部 门资金项目扶持范围，享受相关优惠政策。农业、科技等部门应加大对大学生村官创业项目的实地指导，采取派驻科技特派员、纳入职业农民培养计划、建立部门领 导联系点等制度，加强帮扶。

进一步完善大学生村官创业风险防范机制。总体看，大学生村官贷款风险要小于一般农村青年贷款，可能存在的主 要风险，一是大学生村官创业经验不足，有创业失败的风险；二是大学生村官有可能将以个人名义的贷款转让给他人，有追偿债务的风险；三是大学生村官有可能在 担任村官中途辞职，有贷款无法及时偿还的风险等。为防范上述风险，可对应在贷款期限、额度、用途、违约责任等方面进行规定。

总之，要将扶持创业作为发挥大学生村官农村人才作用的一个重要方面和拓宽大学生村官出路的重要渠道，给予进一步重视，采取更加有力的举措，促进大学生村官创业再上新台阶。